——2013年1月19日在廣州市第十四屆人民代表大會第三次會議上

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　　——2013年1月19日在廣州市第十四屆人民代表大會第三次會議上

　　市長 陳建華

　　各位代表：

　　現(xiàn)在，我代表廣州市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　一、2012年工作回顧

　　2012年是新一屆政府的開局之年，經(jīng)濟發(fā)展面臨嚴峻挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟持續(xù)低迷，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，外貿(mào)出口和工業(yè)生產(chǎn)受到較大影響。同時，各項深化改革、改善民生、維護穩(wěn)定的任務十分艱巨。面對復雜形勢，我們認真踐行科學發(fā)展觀，貫徹市第十次黨代會精神，以新型城市化發(fā)展為引領，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展戰(zhàn)略，堅持為民，用心做事，銳意進取，攻堅克難，緊緊依靠全市人民，全力推動穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、惠民生、增后勁，較好地完成了市十四屆人大一次會議確定的目標任務，各項工作取得新的成績。

　　（一）經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。我們堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，千方百計促進經(jīng)濟持續(xù)增長，質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。預計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13500億元，增長10.5%。地方財政一般預算收入1088億元，增長11.1%。各項節(jié)能減排年度任務全面完成。主要采取了以下措施：加大投資和幫扶企業(yè)工作力度。落實市領導對口聯(lián)系重點建設項目工作制度，多次召開市長辦公會、現(xiàn)場會，協(xié)調(diào)推進項目建設。全市固定資產(chǎn)投資3758.39億元，增長10.1%。舉辦“新廣州·新商機”系列推介會和“百家知名企業(yè)羊城行”等招商活動，在穗投資的世界500強跨國企業(yè)增至232家。深入開展“暖企、暖區(qū)、暖項目”行動，協(xié)調(diào)解決企業(yè)用電、融資、用地等問題，增強經(jīng)濟發(fā)展活力。努力擴大消費需求。精心組織“廣貨全國行”、“廣貨網(wǎng)上行”、國際美食節(jié)、國際購物節(jié)等展貿(mào)活動，幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。廣州連續(xù)三年被評為福布斯中國大陸最佳商業(yè)城市。全市社會消費品零售總額5977.27億元，增長15.2%；居民消費價格漲幅控制在3%左右。促進對外經(jīng)貿(mào)與交流合作。精心組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)交流活動，大力拓展招商引資。預計全市實際使用外資45.7億美元，增長7%。服務貿(mào)易發(fā)展和企業(yè)“走出去”步伐加快，商品出口總值約590億美元，增長超過4%。加強和世界城市與地方政府聯(lián)合組織（UCLG）的交流合作，創(chuàng)設“廣州國際城市創(chuàng)新獎”，成功舉辦“一獎兩會”，擴大了廣州的國際影響力。努力營造經(jīng)濟發(fā)展良好環(huán)境。開展“三打兩建”專項行動，成立市公安局食品藥品犯罪偵查支隊，實施建設社會信用體系、市場監(jiān)管體系五年行動計劃，進一步規(guī)范了市場秩序。開展安全生產(chǎn)“打非治違”和事故隱患排查治理。落實國家房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，房地產(chǎn)市場保持穩(wěn)定發(fā)展。落實結(jié)構性減稅政策，有力扶持中小微企業(yè)發(fā)展。深入實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略，在全國專利執(zhí)法績效考核中我市位列副省級城市第一名。

　　（二）“三個重大突破”取得積極成效。戰(zhàn)略性基礎設施建設穩(wěn)步推進。白云國際機場擴建工程、廣州港出海航道三期、廣州港南沙港區(qū)三期、貴廣和南廣鐵路廣州段等重點項目進展順利，廣珠鐵路建成通車。地鐵六、七、八、九號線和廣佛線抓緊建設，新一輪地鐵建設規(guī)劃獲國家批復。初步完成第二機場規(guī)劃選址論證。增從高速公路全線通車，大廣高速廣州段項目開工建設。廣州港貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長，白云機場旅客吞吐量突破4800萬人次。智慧廣州基礎設施建設加快推進，智慧廣州戰(zhàn)略與實踐獲巴塞羅那世界智慧城市大會獎。戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大。發(fā)揮戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的引導作用，推動產(chǎn)業(yè)加速向高端化、低碳化方向發(fā)展。成功舉辦首屆中國（廣州）國際金融交易·博覽會，廣州民間金融街首期、廣州國際金融中心、廣州股權交易中心、廣州碳排放權交易所開業(yè)運營?？偛科髽I(yè)集聚發(fā)展，會展業(yè)持續(xù)活躍，電子商務發(fā)展迅猛，唯品會、環(huán)球市場、歡聚時代3家電子商務企業(yè)在境外上市，黃埔云埔電子商務園區(qū)被授予“國家電子商務示范基地”。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)保持興旺?！皬V州價格”影響力進一步增強，中國木材（魚珠）價格指數(shù)等成為行業(yè)風向標。預計全年服務業(yè)實現(xiàn)增加值8580億元，增長11%，服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達63.6%。做大做強先進制造業(yè)，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，東風日產(chǎn)花都第二工廠等項目建成投產(chǎn)，越秀區(qū)創(chuàng)意大道等8個項目完工，LGD8.5代液晶面板項目開工建設。8家企業(yè)成功上市，全市上市企業(yè)總數(shù)達91家。軟件和信息服務業(yè)收入突破2100億元，增長20%，廣州獲得“中國軟件名城”稱號。戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設成效明顯。集中力量推進27個市級戰(zhàn)略性發(fā)展平臺建設。《廣州南沙新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批準，起步區(qū)建設前期工作同步展開，番禺區(qū)、南沙區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整順利進行。出臺《廣州市中新廣州知識城條例》、《中新廣州知識城總體發(fā)展規(guī)劃》，優(yōu)質(zhì)項目加快進駐。廣州國際金融城、白云新城、白鵝潭商貿(mào)文化功能區(qū)、空港經(jīng)濟區(qū)、天河智慧城等重大平臺建設順利推進?？萍紕?chuàng)新能力進一步增強，廣州榮獲“國家知識產(chǎn)權示范城市”稱號。廣州超算中心、廣州移動互聯(lián)網(wǎng)（越秀）產(chǎn)業(yè)園等一批創(chuàng)新平臺加快建設，國家“千人計劃”南方創(chuàng)業(yè)服務中心正式掛牌，廣州國際創(chuàng)新城等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群加快形成。